2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，同时是实现九江在江西率先崛起的关键一年。我们的工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委、政府中心工作和省科协“1248”工作大纲，认真履行“三主一家”职能，扎实工作，开拓创新，努力实现科普工作、学会工作、直属单位工作和科协自身建设四个方面新的突破，为实现九江率先崛起和全面建设小康社会作出新的贡献。

一、树立竞争意识，着力实现科普工作新的突破

1、拓展科普工作的内容要有新突破。要冲破传统模式的束缚，使科学技术普及的内容由自然科学向社会科学延伸，由科学知识向科学方法、科学思想、科学精神延伸，由生产工作领域向日常生活领域延伸。随着科学技术的日新月异，科普内容要与时俱进，不断更新。在开展传播和普及常规科学知识和农业技术，改变传统落后的观念意识和不良生活习惯、行为方式，抵制封建迷信和腐朽没落思想侵蚀等传统科普工作的同时，及时将最新的科技成果传授给广大群众，教给他们最先进的科学知识和适用技术，不断提高科普工作的成效。

2、改革科普工作方式方法要有新突破。科普工作面向广大公众，要针对不同层次、不同背景群体的特点，采用不同的方法进行不同内容的科普教育。要坚持和完善行之有效的传统科普活动形式，不断改进活动的方式方法，在利用传统手段的同时，充分发挥现代科技传媒的作用。要加强对大型、有影响力科普活动的统筹策划和组织实施，提高宣传效果，扩大社会覆盖面和社会影响力。力争在重点组织科普之春（夏、秋、冬）和科技活动周等活动中有新的创新。

3、加强基层科普工作要有新突破。基层科普工作要建立和完善教育、服务、传播、示范四大体系。在开展常规科普工作的同时，要围绕中心，突出重点，贴近生产，贴近生活，贴近实际，开展科学技术普及工作。农村科普要围绕农业经济结构调整和农民增产增收，结合科学生产与生活、治贫与治愚进行；城市科普要以促进经济发展和提高社会文明程度，适应城市化需要为主线，以社区创建文明活动为载体，紧密结合社区居民学习、生活和工作进行；青少年科普工作要与中小学教育改革、全面实施素质教育相结合；企业科普工作要以开展“讲、比”活动和“千厂千会协作”活动为龙头，以促进技术创新和技术改造为主线；干部科普要以提高各级干部素质和促进领导决策科学化为目标。基层科普工作要抓好重点活动和典型示范，力争在创建“科普致富示范村”、开展“科普大使进社区”、“大手拉小手”、“科技创新大赛”和“奥林匹克联赛”，以及聘请国内知名专家、学者进行科普讲座等活动中呈现新的亮点，取得新的成果。

4、建立健全科普工作运行机制要有新突破。要改变传统的工作机制，逐步建立适应新形势的“党委领导、政府支持、科协主抓、有关部门、团体配合和全社会齐抓共管”的新机制。要树立经营理念，在积极争取政府财政支持的同时，积极探索科普工作与经济活动相结合的新路子，争取社会多元投入，达到社会效益与经济效益的和谐统一，增强科普工作可持续发展能力，逐步建立适应社会主义市场经济体制的运行机制。

二、以学会改革为主旋律，着力实现学会工作新的突破

5、转变思想观念要有新突破。要冲破计划经济体制的传统观念、方式和机制的约束，引入“市场机制”和“经营学会”的理念，拓展学会活动的空间和领域，逐步建立适应市场经济体制、具有鲜明科技特色的学术团体。要根据各自特点，并按非营利社会组织的普通原则，通过为社会、为政府、为会员服务获得多渠道的经费收入。鼓励学会通过科技咨询、技术培训、创办科技实体等开展有偿科技服务，面向社会多方募集资金，建立健全会员定期缴纳会费制度，逐步改变学会不收会费或少收会费的状况，增强学会自主发展及可持续发展的能力。

6、建立新的组织体制要有新突破。要努力扩大会员的社会辐射面，积极探索建立多元结构的会员制，重视发展团体会员，扩大吸收各种经济成份的企事业单位及有关部门为学会的团体会员。同时，对于一些学科划分过细、行业特色不明显、组织机构不健全、开展活动有困难的学会，提倡由专业相近的学会采取联合办会成立综合性学会，或者开拓多头挂靠、轮流挂靠、竞争挂靠等多种形式的挂靠方式，以争取社会各界对学会的支持，形成合力，共谋发展。

7、开展学会活动的形式要有新突破。要改变传统的纯学术的学会活动模式，采取开放性、群众化和社会化的工作方式开展学会工作。要把学术交流与决策咨询、科学论证、政策建议结合起来，把学术交流与成果转让、产品展示、人才交流、市场推介、技术培训、中介服务结合起来，把学会活动办成综合性的技术、经济交流活动。要在制度化、常规化开展学术交流活动的基础上，紧密结合市委、政府的中心工作及本行业、本学科的研究热点，为九江建设发展开展决策咨询、决策论证和建言献策等，力求在承办层次高、规模大、影响广的学术活动（会议）和专家建言上有较大突破。

8、探索工作机制要有新突破。要在现行的学会理事会的基础上，充实经营型、社会活动型人才，进一步健全学会的领导班子和办事机构。建立健全理事会工作的各项规章制度，努力探索实行理事工作目标分工负责落实的工作机制，增强学会的活力。

9、争取承担社会服务职能要有新突破。在政府职能转变过程中，要积极争取政府部门的授权和委托，参与专业技术资格评审、科技项目评估与论证、科技成果鉴定、技术标准制定与修改、继续教育与培训，以及社会事务中与科技相关的其它一些中介职能，并努力以资质形式确定下来，成为学会事业发展新的增长点。年内要在现有医学、药学、环保、汽车维修等学会承担社会服务职能的基础上，增加几个新的学会。

10、推行学会改革创建精品学会要有新突破。要本着“三个有利于”的原则，推进学会的改革。要抓好学会改革的试点，以点带面，力争学会改革取得实质性的成果。通过改革进一步创建精品学会，力争推出3－5个精品学会。

三、树立创业思想，着力实现直属事业单位工作新的突破

11、推进事业单位改革要有新突破。要根据中央和国务院关于事业单位改革精神，按照科协性质、宗旨、任务、特点和事业发展需要，以及上级的部署和人事部门规定，全面推进事业单位改革，增强事业单位的活力和自我发展能力，整合科协系统的资源，形成优势互补，促使其向规模、效益的方向发展。科技进修学校（农函大）和科技咨询部（中心）要积极提出改革方案，在行动上要迈出实质性步伐，进一步激活事业单位运行机制。

12、搞活用人机制要有新突破。继续推行法人负总责的全面管理制度，激活用人机制，采用竞聘上岗、招聘上岗和承包业务的新方法，用好不同层次的人才，做到有岗、有权、有责。

13、改革分配制度要有新突破。要定岗定酬，实现拨发工资与效益工资相配套的分配制度，把工作业绩与个人收入挂钩，拉开分配档次，多劳多得，少劳少得。

14、拓展业务上要有新的突破。要尽快改变业务面窄的现状，积极拓展新的业务，增强市场竞争力，做出自己的品牌。科技进修学校（农函大）要在面向农村完成下达的招生指标的同时，走上社会，在联合办班、拓宽领域上实现突破。科技咨询部（中心）要加强与企业、院所合作，搞好科技咨询，千方百计在重点企业重大项目取得突破。

15、加大创收力度要有新突破。要充分利用市场机制，借船出海，壮大事业，降低工作成本，增加收入，要在2003年创收的基础上，增长50%，逐步实现做强做大、自我发展的目标。

四、建设学习型组织，着力实现科协系统自身建设新的突破

16、加强基层组织建设要有新突破。要继续在县区科协实施“六个一”工程，完善乡镇、街道科协组织网络；进一步巩固发展企业科协组织，做到“有组织领导、有工作机构、有工作人员、有工作经费、有工作场所、有计划活动”；支持各种形式的民营科技服务组织和农村各种专业技术协会等群众性组织的发展；发挥离退休老科技工作者的独特优势，进一步完善修水、彭泽、永修、德安、都昌等老科协组织，实现年内在各县区普遍建立老科协组织的目标；要整合人才资源，广泛吸纳科技人才，努力建设一支专群结合、专兼结合的工作队伍。

17、推进党的建设要有新举措。要按照党章、中央书记处关于中国科协几点意见和省科协有关文件精神，加强市科协机关、直属事业单位和市级学会党的建设。继续发挥好党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要完善科协机关党总支及其所属的四个党支部，在有条件的市级学会成立党支部或临时党支部。要加强党员干部的教育管理，加强党性锻炼，健全党的生活，严格党的纪律，增强党组织的向心力和战斗力。

18、加强机关建设要有新变化。要继续加强机关思想建设，抓好党组中心组、全体党员和全体干部职工三个层次的学习，搞好政治理论学习和业务知识培训，全面提高机关干部职工的政治素质和业务素质；围绕加强机关干部队伍建设，认真贯彻中央干部选拔任用条例，建立激励机制，加强后备干部队伍建设，重点抓好领导班子建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力；加强机关内部管理和对机关、直属事业单位和县区科协、市级学会、企业科协工作的指导考核，继续推行工作目标管理，进一步建立和完善相关制度；要继续抓好机关作风建设，改进工作作风，注重深入基层调查研究，注重工作督查落实，提高工作水平和工作效率；推进精神文明建设，优化内外环境，改造和完善工作设施，创建学习型机关。

19、加强宣传工作要有新突破。要大力加强科协的宣传工作，特别要重视加强科技工作者和科协自身的社会形象宣传。要体现特色，推出“精品”。要利用现代化手段，采用多种形式、多种社会媒体，全面提升科协的宣传工作。力争在宣传品位、形式、层面和效果上有突破性的进展。同时，要继续办好《九江科协》，进一步提高办刊质量，提高办刊水平，增强可读性和指导性，增强显示度。

20、加强基础设施建设要有新突破。要积极争取党委领导、政府支持，用足法规政策，努力在落实到位上下工夫。在主要依靠财政的同时，还要积极引入市场机制，走社会化的路子，实行市场化运作，实现科协资源有效配置。各级科协都要千方百计加强科普场馆、科普画廊等基本设施建设，尽早规划、尽快筹建，努力在行动上有新突破。同时，争取科普专项经费投入有明显增长。市科技进修学校（农函大）和市科技咨询部（中心）的教学基地、经营场所，要尽早计划，抓紧行动。市级学会和企业科协也要进一步落实好办公场所，改善工作条件，力争在行动上有新的举措。

九江市科协              

2004年元月12日