市全民科学素质工作领导小组各成员单位，各县（市、区）全民科学素质工作领导小组办公室：

       《关于进一步加强应急科普工作的实施方案》已经市领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
 
 

九江市全民科学素质工作领导小组办公室
                         2021年3月8日

关于进一步加强应急科普工作的实施方案

       根据市委深改办《关于印发〈关于提升科技类公共服务产品供给能力的工作方案〉的通知》（九改办字〔2020〕8号）文件精神，按照建立应急科普工作与应急减灾管理体系融合运行机制、进一步完善科普应急管理体系的工作要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。

       一、指导思想和基本原则

       （一）指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委、市政府有关决策部署，以提升公民科学素质为主线，倡导健康文明科学的生活方式，深入开展公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发事件应急科普工作，积极回应公众关切、正确引导社会舆论，努力形成全民动员、平战结合、以防为主、抗御救治相促进的生动局面，最大程度预防和减少突发事件造成的损害，更好服务和保障经济社会发展。
       （二）基本原则

       政府主导、社会参与。坚持各级政府的工作主导地位，属地政府发挥主体作用、承担主体责任，根据实际情况及时处理并统筹开展应急科普工作。充分发挥人民团体、专业机构、新闻媒体的重要作用，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。

       平战结合、协同联动。坚持日常科普与应急科普相统一，经常性宣传教育与集中式宣传教育相统一。在常态化条件下建立部门定期会商制度，加强科普议题设置；在突发事件状态下密切跨部门协作，及时开展应急科普，做好政策解读、知识普及和舆情引导工作。

       预防为主、共建共享。坚持早宣传、早发现、早干预，将预防贯穿突发事件管理全过程，推动应急科普工作有序开展。共建共享应急科普资源，协同打造资源平台和发声平台，加大基层和偏远地区扶持力度，通过立体化传播和精准化服务，让成果惠及更多基层群众。

       二、主要任务

       （一）建立健全应急科普工作机制。在市全民科学素质工作领导小组的领导下，成立应急管理科普工作委员会，接受市减灾委的工作指导。工作委员会由市科协和市应急管理局牵头，市全民科学素质工作领导小组成员单位相关业务科室组成，委员会下设办公室，设在市科协普及部。市科协负责遴选本市各领域相关科普专家、社会学家、心理学家、知名媒体代表组建科普专家库。在应急状态下，科普工作委员会负责联络协调在库专家，针对社会热点议题及时开展应急科普服务供给，协助政府部门统一发声、精准发声、权威发声，共同解读相关领域科学知识，引导公众正确理解和科学认识社会热点事件。科普工作委员会其他参与单位，按照各自职能提供科普资源，开展突发事件应急管理科普工作。

       （二）共建市级应急科普宣教平台。在充分利用国家、省级应急科普宣教平台的基础上，共建市级应急科普宣教平台，及时做好权威发布、专家咨询、线上传播、线下服务、专题宣传等相关工作。进一步完善微博平台、微信公众号、抖音等传播功能，扩大应急知识普及覆盖面，提升公众应急科普意识。

       （三）加强应急科普内容资源利用和传播。贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力推进应急科普信息化建设，充分利用科普中国、科普江西、科普九江等等科学辟谣平台，针对不同人群精准推送优质科普内容资源。整合气象部门有关洪涝、干旱、冻害、台风、冰雹、雷电等气象科普资源，面向社会组织开展防灾减灾知识科普、水资源保护节约科普、农业林业生物灾害科普，依托气象部门现有网格化体系做好气象应急科普在农村落地。开展突发事件应急预案和应急机制、体制和法制的科学解读。编制印发社区和家庭应急科普手册，组织开展应急科普作品比赛和推介活动。完善应急科普产品市场化机制，推动社会力量参与开发与制作。

       （四）开展应急科普主题宣教活动。在日常科普中融入应急理念和知识，利用全国防灾减灾日、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、全国安全生产月、119消防宣传月等重要时间节点，积极开展应急知识宣讲、技能培训、案例解读、模拟演练等多种形式的应急科普活动。重点关注偏远落后和灾害多发地区，提高应对突发事件能力。利用“赣鄱科普大讲堂”等平台开展应急科普知识专题讲座，普及防灾减灾知识。完善应急科普基础设施，推动建设科技场馆，推动校园科技馆、社区科普馆、科普教育基地、科普小镇、灾害事故遗址等阵地设施设立应急科普宣传专区。加强以应急科普为主要内容的科技志愿服务，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

       （五）强化各类媒体沟通协调。宣传部门统筹协调各类传统媒体和新媒体，特别是主流新闻媒体和网络媒体，会同相关部门共同推动建立应急科普宣教媒体绿色通道。针对环境污染、重大灾害、气候变化、食品安全、传染病防控、重大公共安全等群众关注的社会热点问题与突发事件，及时发声、科学解读，释疑解惑、正面引导，坚决破除科普资源分散、碎片化问题，让科学的声音跑在谣言前面，做好舆论的正确引导工作。

       三、保障措施

       （一）加强组织领导。强化政治引领，积极争取各级党委政府支持，正确认识突发事件应急科普工作的极端重要性。县（市、区）科协和应急管理部门要会同其他相关部门，结合工作实际，牵头制定相应的工作计划和应急科普响应机制，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。

       （二）完善制度保障。认真贯彻《突发事件应对法》《传染病防治法》《科学技术普及法》等法律法规，切实加大执法力度，加强应急科普工作的配套制度建设，加大应急科普项目支持力度。探索建立工作目标管理和效果评价机制，对在工作中涌现的优秀组织和个人予以激励表扬，全面弘扬科学家精神和志愿精神，引导科技工作者开展应急科普研究和传播，让科技工作者愿说、敢说、及时说、说得好。

       （三）强化队伍建设。探索建立首席科学传播专家团队，推动形成各级各类科普专家队伍。提升各级领导干部应急处置决策能力，提高专职人员的业务素质，加强高危行业从业人员的应急科普培训。依托社区管理力量、志愿者等，强化基层救援力量、基层卫生员、灾害信息员、科普中国信息员等队伍建设。