| 九江市第一届农技协联合会理事会工作报告 |
| 时间:2020-09-29 16:09来源:九江市科协 作者:admin 点击:
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洪 华
（2020年9月28日）
各位代表、同志们：
我受九江市农村专业技术协会联合会（以下简称市农技协联合会）第一届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请参加会议的同志提出意见。
一、过去七年来的工作回顾
2013年6月，九江市农技协联合会召开成立大会，标志着我市第一届农技协联合会正式成立，至今历时7年。这段时期，在市委市政府的坚强领导下，在省农技协的关心指导和市科协的直接推动下，在全体会员的共同努力下，市农技协联合会始终围绕中心，服务大局，遵循协会章程，充分发挥作用，致力推动农村科技成果转化应用推广，增强农民组织化、专业化程度，促进农业产业转型升级，助力农民依靠科技脱贫致富，做出了应有贡献。
（一）坚持党的领导、加强组织建设，切实提升凝聚力
1.理思路，坚定政治建会。我市早在20世纪80年代中期就开展农技协工作。党的十九大以来，在市委市政府的高度重视和高位推动下,经过各级科协的积极引导和大力扶持,市农技协的发展从小到大、从弱到强，在普及推广科学技术,促进农村产业结构调整,推动农业产业化经营,实现农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。为促进我市农技协组织健康发展，增进各基层农技协的交流与合作，提升农技协服务“三农”能力，市科协积极指导推进市、县尤其是基层农技协的组织建设，致力培养协会成员。目前，市农技协联合会共有团体会员44个、个人会员56人，全市农技协总数119个，业务主管单位为科协的农技协80个，建有党组织的农技协68个。基层组织的建设和会员队伍的发展壮大，为农技协的发展奠定了良好基础。
2.抓规范，严格制度管理。党的十九大以来，市农技协联合会开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立了各项规章制度。同时积极帮助指导各级农技协制定完善制度,组织专家编写了农技协《协会章程》、《工作制度》、《会员管理制度》、《资产和财务管理制度》等一系列规章制度范本,及时下发各农技协,为农技协联合会的规范管理提供了保障。
3.建队伍，打造示范基地。为助力农业产业升级、帮助农民脱贫致富，根据我市农业主导产业情况，市农技协分类成立了果业、水稻、蔬菜、家禽、水产等6个农业技术专家服务团。从市农业农村局、市林业局、市农科院及涉农科研单位及高校，遴选80余名市级农业专家，组建科技助力精准扶贫专家服务团，经常深入贫困地区开展技术帮扶。2015年以来，先后建立了永修县易家河有机柑桔、武宁新光果业和彭泽凯瑞水产品养殖等一批农技协实训基地。积极指导和帮助各基层农技协开展农村科普基础设施建设,规范创建各基层农技协“一站一栏一员”工作。现在，全市 82%的基层农技协建立了“一站一栏一员”，68%的基层农技协建起了农家科普书屋，52%的基层农技协配齐了远程电教设备，农技协联合会的凝聚力不断增强。
（二）围绕中心工作、增强服务能力，切实提升战斗力
1.开展“银会合作”，紧扣精准服务切入点。农业是弱质产业，资金是最大瓶颈。2016年以来，市农技协联合会根据省科协部署，探索与邮储银行合作提供扶农助农贴息贷款业务。出台了《关于开展“银会合作”的实施方案（试行）》，印发《关于九江市“银会合作”择优奖补办法的通知》。连续3年与市邮储银行累计发放贷款409笔14382.5万元，提供奖补贴息资金114.62万元。每一分一厘钱都用于农户、发展产业、发放规范，受到农户盛赞。各级农技协与邮储银行纷纷建立工作合作平台、信息共享平台、服务创新平台，共同推动“银会合作”深入开展，为广大贫困户发展产业脱贫致富提供了资金保障。
2.聚焦精准扶贫，弥补产业发展薄弱点。2020年全面建成小康社会，是我国向世界作出的郑重承诺。精准扶贫、精准脱贫是重中之重，农技协积极行动、主动担当。针对贫困地区农业产业技术需求，大力开展科技培训，助力科技脱贫。2019年，仅修水一县就组织农技专家达122人，上门提供科技服务。2017年3月，在修水县水源乡举办贫困地区创业致富带头人科技培训活动，80多名学员参加培训。3-9月，先后4次对水源乡8户农户进行“一对一”跟踪技术指导。8月份，再次在水源乡举办贫困地区创业致富带头人科技培训班，组织80名学员前往永修、武宁农技协实训基地，开展4天现场实习。2018—2019年，围绕修水、都昌两个贫困县扶贫主导产业，结合产业技术需求，组织专家对接帮扶，举办4期贫困地区创业致富带头人培训班，每期80人，学员由市直单位驻贫困村第一书记和当地产业致富带头人组成，每期培训4天。这样连续多年、久久为功，培养造就了一大批“田秀才”、“土专家”，加速了地方农业科技进步。
3.创办科技小院，打造品牌建设制高点。2019年，中国农技协科技小院（江西）授牌仪式暨业务培训会召开。我市农技协推荐的“修水宁红茶科技小院”和“彭泽虾蟹科技小院”得到中国农技协、省科协领导的充分肯定和积极扶持，在全省7家科技小院中争取2席之地，名列全省之首。科技小院建成以来，中国农技协理事长柯炳生、副理事长张建华，省科协党组书记罗莹、主席史可等领导多次到实地指导。科技小院的建成，对我市农业品牌建设、产业科技提升产生了明显的杠杆效应。
4.助力家庭农场，抓住技术需求结合点。近年来，先后举办了3期、每期为期4天的“家庭农场主”主题培训班，1期家庭农场主精英特训营，每期组织全市各地的家庭农场主80人为学员。还先后邀请台湾农村专业技术服务协会理事长廖树宏，中国农技协理事、陕西省农技协副理事长王剑，全国劳模、广东省肇庆市广宁县八一农场场长贾东亮等一批专家为学员们授课，无论是理论知识还是实践经验，都为我市家庭农场发展提供了宝贵经验和观念启迪。
5.培养乡土人才，形成科技特色新亮点。2018、2019年，联合市农业农村局、市委人才办举办两届“九江市乡土人才创新创业大赛”。大赛分别设立了个人项目和特色农产品包装展示项目。经过各县 (市、区）初赛，由专家学者评委现场打分。首届大赛评出 20名选手，第二届大赛评出 21名选手，分设金银铜奖。欧阳国松等7位参赛选手荣获九江市第七批“双百双千”人才。
（三）创新培训方式、借力推动发展，切实提升辐射力
1.走出去拓视野，在发展选题上更聚焦。2015年6月，市农技协在“中国蔬菜之乡”山东寿光举办设施农业新技术培训班。各县（市、区）农技协、基层农技协负责人，部分家庭农场经营者、蔬菜种植大户参加培训，收效很大，拓宽了大家夯实农业基础设施的视野。2015年9月，市农技协组织水产产业化班的学员赴南京开展异地培训，参观了南京市水产科研所、湖熟奇水园、现代渔业（禄口）科技示范园等地，为促进水产产业化、创建水产业科技服务体系明确了方向、增强了信心与动力。2016年、2018年，市农技协组织庐山云雾茶产业化班的学员，分别到乐平和铅山等地，就茶产业发展进行学习考察。这些活动有力提升了学员们发展茶产业的战略眼光、品牌意识、营销理念与扶贫成效。
2.请进来找问题，在时代考题上更前瞻。2013年6月，市农技协联合会邀请时任省农技协理事长徐俊如作了题为《农技协的今天、明天》专题报告，坚定了广大学员在党的领导和政府的支持下，开创幸福美好明天的荣誉感、使命感。2014年11月，在永修县易家河新村举办“农技协促进家庭农场发展研讨会”，邀请省、市专家与学员欢聚一堂，交流经验、共商发展，增强了学员把家庭农场做好做强做实的意识。2017年7月，全省农技协工作推进会在我市武宁县召开，时任省科协主席卢天锡出席会议并讲话。市农技协以“强化‘融智、融资’功能，发挥农技协联合会平台作用”为题，介绍了我市农技协工作，受到卢天锡同志的肯定与推介。2019年11月，江西省农技协服务乡村振兴发展研讨会在彭泽县召开。中国农技协理事长、中国农业大学原校长柯炳生出席并作《乡村产业振兴与农技协》专题报告，各设区市科协农技协工作分管领导、农技协领办人、我市各县（市、区）科协负责人以及市科协“第二届乡土人才创新创业大赛”全体选手共计330人参加研讨会。这次会议对于发展壮大全市基层农技协组织、健全完善农业科技服务体系、服务乡村振兴和全面建成小康社会，起到了重要推动作用。
3.聚众智汇众力，在破解难题上更高效。2015年3月，市农技协组织市水科所专家前往柴桑区城门乡，为2000多亩水面出现大面积死鱼问题把脉问疹。市水科所所长王建民，副所长曹烈就死鱼状况进行现场指导，减轻了种植户的经济损失。2018年4月，市农技协组织农业专家到柴桑金蕾中药材种植专业合作社和湖口县文昌府休闲山庄进行实地指导，市农技协联合会副秘书长徐英法就中药材种植的技术难点，一一指出解决办法，推动了科技成果应用转化与中药材种植的产业化发展。2020年2月，省委书记刘奇在调研野生动物保护工作并提出对野生动物驯养场进行依法封存禁止交易的要求后，市科协、市农技协第二天就邀请省农技协联合会理事长韦启鹏等专家，赶赴永修县鄱雁养殖场，指导昌铄农业开发有限公司董事长朱忠军适时开展技术转型、培育适销对路的新型驯养品种。2020年4月，市农技协组织相关农业专家，前往修水开展产业帮扶“回头看”专题培训活动。在渣津镇石门村，农业专家对5000棵黄桃树苗和2000棵樱桃树苗生长情况进行了技术指导。在路口乡柏林村，对柑桔的枯萎问题提出了解决意见，并手把手教种植户修枝保苗。在黄沙乡付家铺村，针对130亩的土地规划，指导发展千头猪、百亩果、十亩蔬。在庙岭乡戴家村，就新种植的西瓜、南瓜等作物管理进行了技术传授。通过一次次的实地指导、技术帮扶，使产业发展技术很快为广大会员和农户所掌握，既提升了产业科技水平，又培育了科技能人，使一次次科技下乡行动逐步产生了科技驻乡效应。
（四）宣传表彰先进、营造良好氛围，切实提升影响力
近年来，修水县茶叶协会等 56 个基层农技协、农村科普示范基地分别被表彰为全国、省级科普惠农先进单位，李冰池会员等9人先后被表彰为“全国农业科普带头人”。近日，在第三个“中国农民丰收节”上，九江凯瑞生态农业开发有限公司董事长黄国平荣获2020年度“全国十佳农民”。2017年5月，武宁县蜂业协会被中国农技协授予“中国农村专业技术协会科普奖”，实现了“建立一个协会、建设一个基地，带动一个产业，致富一方百姓”的效果。2013年，市科协下发《关于开展“全市农村科普带头人”评选表彰活动的通知》，评出首批农村科普带头人。至2017年，每年评选出10名“全市农村科普带头人”。刚才，市科协、市农技协又联合表彰了首届九江市20位“最美农村科普带头人”。通过选树一批具有示范引领和带动作用的农村实用技术人才，在市农技协联合会会员代表大会或理事会年会上进行表彰，举荐了乡土人才，推广了农业科技，促进了现代农业发展。同时,借助科普工作平台,结合优势产业调整，加快了专业户科技致富步伐,引领农民群众共同走科技创新、科技致富之路,从而在推动农业产业发展的同时，也促进了农业科技的普及和农技协自身的发展。
各位代表、同志们，回顾过去7年来的工作，九江市农技协联合会取得的成绩和全市农技协事业的发展进步，是市委市政府统一领导、市科协直接推动的结果，是中国农技协与省农技协关心指导的结果，是全市各地和相关涉农部门鼎力支持、共同协作的结果，特别是凝聚了全市广大农技协会员单位和全体会员的辛勤付出与无私奉献。在此，我谨代表九江市第一届农技协联合会理事会，向各级领导、各地各部门表示衷心感谢！向全体常务理事、理事、会员致以崇高敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到，九江市农技协事业总体上仍处于初级阶段，在发展中还存在许多不平衡不充分的问题以及自身难以克服的困难与短板。比如，有的地方和部门对农技协这种新型农民合作组织的地位和作用存在认识不到位、发展不平衡问题；各地农技协组织建设严重滞后，数量少、比重小、覆盖面不广，在促进现代农业和农村经济发展中作用力影响力不够；部分农技协组织合作化层次不高，帮助农民抵御市场风险能力较弱；不少农技协内部管理机制不够规范完善，权属不清、责权利不明，等等这些问题，亟待各地各有关部门引起重视，帮助支持各级农技协克服困难、规范管理、加快发展。
二、今后五年目标和下步工作建议
党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”这个关系国计民生的根本性问题，从强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，到要求“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”，“三农”工作重中之重的基础地位进一步凸显。今年是“十三五”规划的收官之年，也是赢得“十四五”新一轮发展先机的关键之年。从明年开始进入“十四五”时期，将是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，新一届农技协任重道远、大有作为。
今后五年新一届市农技协联合会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表市委、市政府决策部署，围绕中心、服务大局，积极履职、狠抓落实，更好发挥农技协组织联系和服务涉农科技工作者的作用，整合各类资源，发展基层组织，推动农技协由技术示范推广型向全产业链服务型转变、由封闭粗放的服务方式向精准协同的服务方式转变、由传统服务手段向现代信息化服务手段转变，切实增强农技协开展精准科技推广和科普服务能力，促进农业一二三产融合和农业现代化发展，形成农业产业链，提升农民科学素质，打造开放型、枢纽型、平台型农技协，为确保农村同步全面建成小康社会和实施乡村振兴战略提供助力。重点抓好七个“大力推进”：
（一）大力推进全市农技协组织建设和发展。各级农技协组织是农技协联合会的主体和依托，抓农技协建设就是抓农业产业化，就是抓农业现代化，就是抓农户脱贫增收。要充分发挥农技协在服务“三农”工作、促进“三农”发展方面的重要作用，坚持多层次、多元化发展目标，采取鼓励为主、引导为主、扶持为主、服务为主的方针，推动全市各级农技协组织建设尽快取得量的扩张和质的提升。力争今年年底，乡（镇）村两级农技协组织覆盖面达到30%；2023年，实现每个乡（镇）、村都有农技协的目标。已建了农技协组织的要尽快建立党支部，把抓好“支部+协会”作为组织建设的重点，充分发挥农技协支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。对尚未建立党组织和暂不具备条件建立党组织的农技协，逐步探索通过联建、挂靠、派驻党建联络员等形式，强化党对基层农技协工作的领导。要健全农技协会员（代表）大会理事会、秘书处等组织机构设置，明确各自职责，增强农技协凝聚力、带动力和可持续发展的内生动力。
（二）大力推进农村基层专业技术队伍建设。农业科技人员上联农技部门、科研院所，下联农业产业、广大农户，是各级农技协组织的主力军、先锋队。要实施“人才强会”战略，明确各级农技协组织中，各类科研人员、农技工作者、农技推广人员以及农民专业合作社负责人、农业龙头企业负责人所占比例不少于50%。引导和推动广大科技工作者、农技人员到农技协、农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，积极探索从农技实践和专业合作社指导服务中按贡献大小获取报酬的方式，使他们真心把农业当作自己的事业做，真正为实现农业产业化、现代化提供智力支持。要通过推荐农业科技人才任职、举办实用技术培训、学习考察、经验交流等形式，培养、选育农技协带头人，发挥关键少数的“头雁效应”，把农村管理能人、农业科技工作者、科技致富带头人、涉农企业和农民专业合作社负责人、热心农技事业以及回乡创业青年等，尽可能多地吸纳到各级农技协队伍中来，让他们组建新农技协、专业农技协、农技协联盟等组织。要适时开展农技协领办人员培训班，增强其带动引领农技协组织发展的能力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都需要以农民为主体。要重视发挥“三乡”人才的示范作用，广泛吸纳返乡、回乡、下乡农业从业人员参与农技协组织和农民专业合作社。组织参与市科协“乡土人才创新创业大赛”活动，形成我市农技协助力乡村振兴战略品牌。参与市科协“最美农村科普带头人”评选活动，积极推荐“全国最美农技员”、“全国十佳农技推广标兵”、“全国十佳农民”、“全国杰出新型职业农民”、“全国优秀农民培训学员”等优秀人选。强化各级农技协联合会对农技人员的业绩考评，对长期扎根一线、贡献突出、农民欢迎的农技人员，在职称评聘、评先推优、绩效激励等方面予以倾斜。
（三）大力推进各级农技协组织履行职能发挥作用。本次会议通过的《九江市农业专业技术协会联合会章程》是新一届市农技协的行动指南，要对照各项规定，认真抓好落实。各级农技协组织要结合本地实际，尊重基层和群众的创造精神，以“民办、民管、民受益”为原则，选择适合地方特色的发展模式，强化服务意识，积极探索农技协发展新路子。要遵循农技协发展规律，推动农技协随着地方农村经济的发展而循序渐进、有序发展。不断总结和完善“协会+公司+农户”、“协会+基地+农户”、“协会+合作社（经纪人）+农户”、“协会+基地（企业）农户”、“协会+龙头企业+农户”等发展模式，最终形成经济组织与科技手段多元一体化发展的联合体。对基础条件较好的县（市、区），要引导农技协由松散型向紧密型转变，由单纯服务型向经济实体型转变，由独立型向联合型转变，由低层次向高层次发展转变；对基础条件较差的县（市、区），要围绕地方特色产业、新兴产业和优势产业，加大农技协发展力度。各地农技协要紧紧围绕我市现代农业发展的目标和要求，助力做强修水、彭泽两个国家级农业园区，把办好科技小院、发展家庭农场，打造更多农业特色产业基地、农业科普教育基础作为重点工作来抓，支持兴办全市各县（市、区）“一县一园”“一乡一园”，体现农技协的独特优势和应有作为。近日，中办国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，这是党和政府补齐全面建成小康社会短板、促进乡村全面振兴、推动城乡融合发展的有力举措。各级农技协要增强政治敏感性，用好用足这一难得机遇和发展政策，加强重点农业项目的谋划、包装、储备，全力争取更多项目资金落地见效。
（四）大力推进各级农技协组织转型升级。农技协转型升级是贯彻落实党和政府加强新时代农村工作方针政策的重要举措，是促进广大农民同步迈入全面小康社会的重要途径，是提升农民科学素质的重要手段。要努力推进各级农技协组织由技术示范推广型向全产业链服务型转变，围绕农业产业化发展，组织开展标准化生产、农产品加工，实现农产品及加工链一条龙，打造绿色、有机农产品品牌，引领生态循环农业、休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展和强链壮链延链补链工作。要努力推进各级农技协组织由封闭粗放的服务方式向协同精准的服务方式转变，以农民个性化需求和农业精准化生产需求为导向，由粗放式服务向针对性、实效性强的精准服务转变。要努力推进各级农技协组织由传统服务手段向现代信息化服务手段转变，依托中国农技协推广应用全国智慧农技协平台，鼓励农技协会员普及推广使用APP、引导新型职业农民使用云上智农APP平台和农业部门云上智农APP、12316信息平台,开展线上线下融合学习和网上建家、网上动员、网上服务、网上科普活动。
（五）大力推进农民专业合作社的健康运行。农民专业合作社与农技协都是作为提高农民组织化程度的实体，在带动农民增收致富、促进农业现代化建设中具有不可替代的作用。目前我市共有农民专业合作社7990家，社员总数256248户，带动农户340601户，是各级农技协下步工作的主要对象和依靠力量。要把发展农民专业合作社纳入农技协建设的总体规划，作为农技协服务“三农”工作的重要抓手。在生产环节，要主动为本地农民专业合作社搞好技术、资金方面的服务；在加工环节，要引导推动农民专业合作社提高产品质量、提高农产品附加值、提高本地农产品品牌价值；在销售环节，通过开展“帮项目、帮资金、帮销售”，“送人才、送技术、送信息”等活动，引导农民专业合作社把产、加、供、销与流通等各个环节紧密联接起来，引领当地农业产业聚合发展。
（六）大力推进农村科普工作和农民科学素质的提升。农技协是农村科学普及、提高农民科学素质的重要载体，是科协对农村科普的重要抓手。向农民普及科学知识，是科协和农技协工作考核的一项硬任务。各级农技协要在科协指导支持下，把农村科普列入重要议事日程，开展常态化科普活动。要以科普惠农兴村为重点，大力实施科普惠农工程，通过申报农业科普基地、推进农业科普基地建设，开展农村实用技术培训，有组织地选聘农技人员担任特派员等形式，让广大农民共享科普和科技成果，提高依靠科技进步发展经济、脱贫致富的能力和水平。要突出地方特色，加大科普资源开发力度，充分运用现有农村、社区、学校的科普场馆、教育基地、示范长廊以及科技小院等基础设施，助力“三城同创”和科普示范县（市、区）创建。县（市、区）农技协要尽快达到“六有”目标：有科普教育场所、有科普图书室、有科普宣传栏、有科普宣讲队伍、有农技协网站、有农技协党支部。
（七）大力推进各级农技协组织自身建设。目前，农技协已成为我国农村以农民为主体的各类合作组织中数量最大、功能最强、作用发挥最突出的组织，是历年来中央文件始终充分肯定的农民专业合作组织的主要形式之一。农技协联合会要充分尊重各地农技协自主权，按照“搭台不唱戏、参与不干预、协助不包办、献策不决策、推动不强迫”的原则，帮助指导农技协建立健全内部运行管理机制，探索建立农技协科学化、规范化、制度化、可持续发展的新机制。要结合农村深化改革和现代农业发展方向，科学制定农技协中长期发展规划，争取列入各地“十四五”规划。当前，重点要抓好“四个一批”，即“转换一批”：对会员少、活动少、运行欠佳的农技协，鼓励其转型为农民专业合作社；“发展一批”：对产业特色明显、群众合作意愿强烈、各级关注度支持度高的农技协，要主动上门指导、重点培育；“规范一批”：对产业集成度高，有发展前景和较强经济实力，但运行不够规范的农技协，要跟进指导，推动其向运行规范化、组织民办化、生产标准化、经营品牌化、机制市场化方向发展；“提升一批”：对市场运作好、示范带动能力强的成熟型实体型农技协，重点引导其加强行业联合，培育龙头产业协会，推动产业集成和协会发展壮大。
各位代表、同志们，秋风吹遍九江，瓜果四处飘香，田野正弥漫着丰收的味道。这是农业发挥“压舱石”作用的结果，这是农技协起到了“助推器”的良好效应，这是党的“三农”政策显示了“定盘星”的威力。今天，农技协事业再出发的嘹亮号角已经吹响，我们立足于伟大的历史交汇点，肩负着团结带领全体农技协会员忠心向党、齐心为民、专心务农的神圣使命。让我们齐心协力、群策群力，共同为农技协事业加快发展而不懈奋斗，为奋力谱写新时代九江改革开放新篇章做出我们农技协更大贡献！
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