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关于“服务创新平台单一、助力九江高质量发展不够有力”的调研报告

时间:2020-01-10 15:07来源:九江市科协作者:admin 点击: 次

九江市科协党组成员、副主席陈冬青

一、基本情况

2016年5月30日，习近平总书记在“科学三会”上提出了建设世界科技强国的号召，并对科协系统提出了“四服务”职责定位，即：为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。
市委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室下发的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题专项整治台账》列出的问题有：着力打造一批院士工作站、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，积极开展创新创业平台试点示范，加快科研成果从“实验室”走向“生产线”。市科协是其责任单位之一，我是分管领导。

为此，我根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署和市科协工作安排，围绕在落实习近平总书记提出的“四服务”职能要求方面所存在的差距和专项整治突出问题，带领调研组成员学会部部长李晓群、院士专家服务中心主任何鹏，先后到柴桑区、濂溪区和瑞昌市，走访中科鑫星、仙客来、礼涞、历源、森奥达等院士工作站建站企业，以及市抗癌协会、市发明学会、市药学会、市消防学会、市中医药学会、市心理卫生学会、市水利学会和中国民营科技促进会九江工作站，召开座谈会3场次，讲党课一次，参加学会学术论坛1次，下发调查问卷50余份，就搭建服务创新平台、促进科研成果转化问题开展专题调查研究。现将有关情况报告如下：

二、主要做法及经验

这次调研的主要对象是建立院士工作站的企业。近年来，市科协紧紧围绕市委创新驱动发展战略和人才强市战略，大力推进院士工作站建设，建立院士工作站40家，柔性引进中国科学院、中国工程院院士44人，及其专家团队230余人，建站数量位列全省前列，荣获全国院士工作站建设示范单位。院士工作站的成立，促进了产学研用融合创新能力，增强了发展“新动能”，较好地激活了一批企业、催生了一批企业、壮大了一批企业、升级了一批企业，为九江经济高质量发展提供了智力和人才支撑。

一是激活了一批企业。同方江新造船有限公司，曾经一度处于高产出、低效益的生产状态， 2013年，在沈闻孙院士的指导帮助下，突破多项技术难题，成功实现逆势而上。目前公司手持船舶订单12型38艘，生产任务排到了2020年以后，成为江西船舶业的“船老大”。江西长江化工有限公司，与院士合作的项目投产后，迅速弥补了传统产业亏损，年年实现赢利，使企业继续保持生机和活力。

二是催生了一批企业。中科鑫星新材料有限公司建立院士工作站后，成功转化戴立信、唐勇院士的科研成果，实现了超高分子量聚乙烯催化剂项目产业化，新增年产值2亿多元。江西瑞普德设备测量有限公司建立的院士工作站，与天津大学叶声华院士及其团队合作，联合研发出具有国际先进水平的“大幅面复合式三维影像精密测量仪”，填补了国内空白。

三是升级了一批企业。中石化九江分公司院士工作站，在陈丙珍、钱锋院士的指导下，首次将大数据技术应用到石油炼制领域，实现工艺全流程优化和自动化，利税较建站前增长50%以上，被工信部列为智能制造试点示范企业。九江恒通自动控制器有限公司在段正澄院士的指导下，公司产品实现由传统的机械控温向智能温控和变频温控转变，工艺流程由过去人工操作转变为自动化为主，在同行业率先实现优化升级。

四是壮大了一批企业。江西仙客来生物科技有限公司，成功转化魏江春院士的科研成果，获得健字号保健品剂型22个，新建500亩灵芝种植基地和2万吨灵芝精深加工生产线，产品精深加工率提升到97%。九江礼涞生物科技有限公司，在上海交通大学邓子新院士及其团队的精心指导下，有效解决了有机肥发酵时间长、受潮结块等问题，为企业创造直接经济效益800余万元，2017年比2016年利润增长53%。瑞昌森奥达科技有限公司在顾国彪院士的指导下，共同开展高效节能电机再制造研究攻关，成功获得国家工信部绿色制造集成项目经费1200万元。

三、存在的主要问题

随着创新驱动发展战略加快实施，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，对科协系统服务创新工作提出了新时代要求。在这方面，市科协和我本人尽管做了不少工作，付出了不少努力，但离新时代要求和各方面期待还有不少差距，存在一些问题和不足：

一是推进院士工作站建设难度加大。今年6月11日，中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，规定“每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间不于3个月”，对院士建站数量进行了限制，可以说绝大多数院士受聘建站数量都超过了这个数量，从而为院士工作站建设带来一系列新情况、新问题，推进建立新的院士工作站难度加大，而且现有院士工作站建站单位和入站院士也存在一些思想顾虑，使得服务创新平台原本一枝独秀的院士工作站也面临困境。对此，我本人主动思考不够，没有找到切实可行的办法和途径，导致院士工作站建设止步不前。

二是搭建服务创新的新平台进展缓慢。多年来，院士工作站建设得到企业的欢迎，领导的肯定和社会的认可，为此我们对推进院士工作站建设比较重视，力度比较大，而忽视了其他服务创新平台的探索、研究和搭建工作。毫无疑问，院士工作站层次高，在支撑高质量发展上的作用比较大，但毕竟院士资源有限，推进院士工作站的难度相对比较大，很难满足企业对人才和技术的需求。尽管近年来我们也在其他服务创新平台上做了一些探索，比如建立学会服务站、专家工作站等服务创新的平台，但进展比较缓慢，目前仅中国化学化工学会在九江建立了服务站，专家工作站目前还是空白。在这次调研中，一些企业认为建立院士工作站难度较大，建立专家工作站是一个可行又实用的好平台，对建立专家工作站充满期待。全市现有高新技术企业300余家，但建立企业科协的只有24家，影响和制约了服务创新工作的开展。

三是服务平台建设质量有待提升。从目前建立的40家院士工作站的情况看，尽管大部分建设比较规范，发挥作用比较明显，但也有一部分院士工作站建设质量还不够高。比如，有的与院士交流互动不够经常，院士及其团队入站工作时间比较少；有的与院士合作的项目进展缓慢、成果不明显；有的原有合作项目完成后没有及时与院士团队续签协议；还有个别院士工作站，如忠兴农林院士工作站没有实质性合作项目，存在名不符实的情况。去年底建立的中国化学化工学会服务站，除联合举办了“长江经济带绿色发展峰会”，没有开展其它实质性的项目合作，有待进一步加强。

四、主要原因

存在以上问题和不足，主要原因在于以下三个方面：一是好高骛远心态所致。主要是认为“两院”院士是国家杰出的科技人才，不仅名望高，而且科研成果多、创新资源丰富，建立院士工作站可以发挥的作用比较大，所以无论领导还是企业都比较重视。在调查问卷中，不少企业对学会服务站、专家工作站等其它平台不了解，兴趣也不是很大。我作为分管院士工作站建设的领导，也认为院士工作站建设“高”、“大”、“上”，觉得容易出政绩，所以在院士工作站建设上投入精力比较多，而在其他平台建设相对投入精力比较少，存在顾此失彼、用力不均的现象，实际上还是在政绩观上出现了偏差。二是开拓创新的激情减退。一方面，满足于已有的工作成果和经验，因为抓院士工作站建设从2012年开始已经做了好几年了，做起来轻车熟路，特点规律基本上心里有数，把握性比较大。特别是院士工作站建设在数量上处于全省设区市领先位置，又获得了全国院士工作站建设示范单位，从而产生一定的自满情绪。另一方面，面对新形势、新任务，担当作为的主动性、积极性不足，对于新生事物不愿意去闯去试，怕出差错、担风险，被别人视为没有能力和水平，缺少了攻坚克难的勇气。三是服务企业的渠道不畅。我们目前主要依托40家院士工作站、24家企业科协与企业建立联系服务，联系企业的触角短、渠道少。近年来全市新建企业科协12家，总量上在全省领先，但对照中央 “哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里”的要求，企业科协组织发展还是比较缓慢，难以满足服务企业创新的需要。同时，由于企业对科协系统开展创新服务在认识上存在偏差，认为科协行政职权小、创新资源少，服务工作不能引起企业的足够重视和充分认可，从而在服务过程中难以与企业高层实现直接对接，影响服务的质量和水平。比如，我们开展的科技信息推广应用，尽管注册了数据库的企业有400多家，培训企业应用工程师900余人次，但真正应用成果比较好的企业不到100家。原因就是我们开展的科技信息推广应用培训，不少企业往往只是随便派个人参加，培训的内容得不到企业高层的了解、重视和支持，使我们的服务工作很难做到位、出实效。

五、对策与建议

针对以上问题，在学习教育、调查研究、检视问题的基础上，我认为应从以下几方面着手：

（一）大力巩固院士工作站建设成果。一方面，要瞄准新进的院士和没有达到建站数量的院士，通过多次登门拜访、反复沟通、邀请现地考察等方式，以渴望帮助、渴求人才的真情和诚意，积极争取他们在九江建立院士工作站，尽力保持建站数量在全省领先。另一方面，要在建站质量上不断提升，坚持非科研类行政事业单位不建、无经济基础和科研能力不建、无科研合作项目不建的“三个不建”原则，建立健全院士工作站申报审批、走访慰问、学术交流、情况报告、检查评估、创优争先等管理机制。同时邀请建站院士来庐山和庐山西海休养考察，在院士生日、节日以发信息、送鲜花、送蛋糕等形式进行祝贺，加深院士对九江的感情，从而更加关注、支持九江，人才、信息、技术等资源向九江倾斜，现有基础上更好地发挥院士工作站在服务创新中的支撑作用。

（二）积极搭建多样化平台。一是大力推进学会服务站建设。根据九江产业布局，积极加强与九江产业相关联的全国性学会或省级学会的联系对接，争取在九江建立学会服务站。二是探索建立专家工作站。制定出台专家工作站管理办法，鼓励、支持企业建立专家工作站。主要是引进长江学者、国家杰出青年基金获得者、“千人计划”等专家，在九江建立工作站，实现产学研用深度融合，促进科研成果转化应用。三是积极推进在高等院校、三级甲等医院和高新技术企业建立科协组织，建立健全科技工作者和企业的联系纽带，扎实开展科技工作者帮扶企业“双百行动”，使服务创新工作常态化。

（三）加强市级学会建设。一是推进“一统四办”。以党建为统领把方向；推进民主办会，这是学会的立会之本，只有民主办会，才能让会员认可、社会认可，才能增强凝聚力；推进开放办会，这是学会的活力之源，只有广大会员积极参与，学会才会有活力；推进自主办会，这是学会的强会之要，只有与主管部门完全脱钩、彻底断奶，实现自立才能自强；推进网上办会，这是学会的有效保障，只有网上办会，民主办会、开放办会才有保障，最终自主办会才能实现。建立会员交流群，创建“学会九江”微信公众号，条件成熟时创建九江学会网，实行会员网上注册、学会事务网上公开、学术成果网上展示、学术水平网上评仪。二是坚持“五个路径”。在传承中创造特色，只有把好的经验做法继承好、坚持好，持之以恒抓到底才能创造特色；在学习中创新思路，通过学习上级文件精神、领导讲话和先进地区经验，找到解决问题的办法和途径；在改革中建强组织，改革会员吸纳方式，改革理事会产生方式，改革办事机构的设置；在对接中拓展渠道，以团体会员加入上级学会，加强与上级学会联系和对接，借助上级协会的力量，利用上级协会的资源，承办全国性学术会议；在服务中增强活力，尽可能承接政府职能，为创新驱动服务。三是做到“五人打造”。把学会打造为党和政府团结、联系和服务科技工作者的桥梁；打造为凝聚人才、评鉴人才和举荐人才，促进人才成长的摇篮；打造为学术交流、协同创新和成果共享的平台，积极创建与九江主要产业相关的学会；打造为党和政府科学决策的智库；打造为科学普及的主力军。大力提升学会组织的组织力、学习力、创新力和服务力。

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